Madrid y Barcelona están solas en cabeza, eso no se discute. A partir del tercer puesto, el ranking de redes de transporte público en España depende casi por completo de qué se cuenta: viajes del sistema metropolitano o validaciones de un operador urbano, presupuesto de explotación o aportación pública.
Aquí reunimos las cifras 2024 de autoridades y operadores de las cinco mayores áreas, con una regla: cada número lleva su unidad, su año y su perímetro. Madrid y Barcelona, ya comparadas en detalle, se resumen brevemente.
La conclusión adelantada: por viajeros, Valencia y Bizkaia ocupan con claridad el tercer y cuarto lugar. El quinto se lo disputan Zaragoza y Sevilla, y el resultado cambia según se incluyan o no los autobuses metropolitanos y las Cercanías.
Madrid y Barcelona: dos sistemas en otra escala
Según los datos 2024 que analizamos en nuestra comparativa Madrid vs Barcelona, el Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM) contabilizó 1.722,6 millones de viajeros y la ATM de Barcelona 1.167,7 millones. En presupuesto, el CRTM declaró unas necesidades de 2.721,9 millones de euros y la ATM unos gastos de 1.818,15 millones. Ambas cifras no miden exactamente lo mismo.
Para dimensionar el resto: el Observatorio de la Movilidad Metropolitana (OMM) suma 4.012 millones de viajes en 2024 en las 25 autoridades de transporte que le aportan datos. Madrid y Barcelona juntas representan en torno a siete de cada diez de esos viajes. El resto juega en otra liga: entre 100 y 250 millones de viajes al año.
Valencia: 233 millones de viajes y récord pese a la DANA
La Autoritat de Transport Metropolità de València (ATMV) cifra en 233 millones los viajes de 2024 en el área metropolitana, un 8 % más que los 215,6 millones de 2023. Reparto según la ATMV:
- EMT València (autobús urbano): 115,7 millones (49,6 %).
- Metrovalencia (FGV): 94,3 millones (40,5 %).
- MetroBus (autobús metropolitano): 15,3 millones (6,6 %).
- Cercanías Renfe: 6,3 millones (2,7 %), en el perímetro contabilizado por la ATMV.
Primer ejemplo de por qué el perímetro importa: FGV declara 91,1 millones de usuarios de Metrovalencia en 2024, mientras la ATMV le atribuye 94,3. La diferencia coincide aproximadamente con los 3,5 millones de viajeros de los autobuses que sustituyeron el servicio tras la DANA del 29 de octubre, que suprimió gran parte de la red hasta diciembre. Ambas cifras son correctas; no miden lo mismo.
La EMT, por su parte, atribuye un millón de validaciones extraordinarias al cierre del metro; aun sin ellas, sus 115,6 millones superan el récord de 2006 (103,6 millones).
En recursos, el Ayuntamiento aprobó para la EMT un presupuesto 2024 de 151,8 millones de euros, más 42,5 millones de inversiones, con una aportación municipal de 86,4 millones. Metrovalencia opera 10 líneas y 146 estaciones (datos de FGV recogidos en su ficha pública). No existe una cifra presupuestaria consolidada del sistema metropolitano comparable a la del CRTM: la financiación se reparte entre Generalitat (FGV y ATMV), Ayuntamiento (EMT) y Estado, que concedió 40 millones de euros de subvención directa al transporte metropolitano de Valencia para 2024.
Bizkaia: 200 millones de viajes y un metro que pesa la mitad
El Consorcio de Transportes de Bizkaia (CTB) publica cada año el informe más completo de las áreas medianas. En 2024 contabilizó 200,4 millones de viajes en el conjunto del transporte público del territorio, un 6,2 % más que en 2023. Ojo al perímetro: incluye Renfe, funiculares, puente colgante, ferris y bicicleta pública (este último bloque, 7,66 millones).
| Operador (Bizkaia, 2024) | Viajes (millones) | Peso |
|---|---|---|
| Metro Bilbao | 100,36 | 50,1 % |
| Bizkaibus | 34,48 | 17,2 % |
| Bilbobus | 21,77 | 10,9 % |
| Euskotren | 16,04 | 8,0 % |
| Renfe | 14,61 | 7,3 % |
| Euskotran (tranvía) | 3,76 | 1,9 % |
Fuente: CTB, informe del transporte público en Bizkaia 2024.
El ferrocarril supone el 67 % de los viajes y el autobús el 28,9 %: el sistema más ferroviario de las áreas medianas. Bilbobus opera 45 líneas (37 diurnas y 8 nocturnas) con 143 vehículos; Metro Bilbao gestiona las líneas 1 y 2, mientras la línea 3 la explota Euskotren.
En dinero, el CTB declara 89,4 millones de euros de ingresos en 2024 (+11,8 %). Es una cifra de recaudación, no de presupuesto, y no debe compararse con las necesidades del CRTM ni con los gastos de la ATM. A ello se suma una subvención estatal de 14,31 millones al CTB para la sostenibilidad del transporte urbano. El coste total del sistema no aparece consolidado en una única cifra pública.
Zaragoza y Sevilla: el quinto puesto depende del perímetro
Zaragoza: 125 millones de validaciones urbanas
El Ayuntamiento de Zaragoza cerró 2024 con 125.062.009 validaciones en autobús y tranvía, un 7,7 % más y por encima de 2019 (124,0 millones). Autobús: 94,3 millones. Tranvía: 30,7 millones, primera vez por encima de 30. La unidad es la validación: un transbordo cuenta dos veces. A ello se añade el autobús metropolitano del Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza (CTAZ), con 5,98 millones de viajeros en 2023, último dato anual publicado.
La red urbana tiene 31 líneas regulares, 2 lanzaderas, 4 circulares y 7 búhos (Avanza, marzo de 2025), más una línea de tranvía. Y aquí está el dato económico más limpio de todo el ranking: el decreto de tarifas 2024 fija un coste combinado de 120,7 millones de euros (autobús 88,67 y tranvía 32,03) en los doce meses a septiembre de 2023, con 34,3 millones de ingresos de usuarios y un déficit municipal de 86,4 millones. Cobertura tarifaria: 28,41 %, por debajo de la media del 37 % que el OMM calcula para 2023.
Sevilla: récords por operador, sin total consolidado
Sevilla tiene récords en cada modo, pero no una cifra única equivalente a la de la ATMV o el CTB:
- TUSSAM: 86,77 millones de viajeros en 2024 (+12 %), máximo en 18 años, con 45 líneas y unos 430 autobuses.
- Metro de Sevilla: 22.690.753 viajeros (+11 %), récord, en una sola línea (concesión de la Junta, operada por Globalvia).
- Autobús metropolitano del Consorcio (CTMAS): 7,39 millones solo en el primer semestre de 2025 (+5,6 %). El dato anual 2024 no aparece desglosado en las notas oficiales.
TUSSAM más metro suman 109,5 millones, por debajo de los 125 millones urbanos de Zaragoza. Con autobuses metropolitanos, tranvía y Cercanías, Sevilla se acerca, pero sin total oficial no se puede afirmar quién va delante. En recursos, las cuentas previsionales de TUSSAM estimaban una aportación municipal de 77,9 millones de euros para 2024, y sus gastos de personal alcanzaron 99,9 millones.
Málaga, sexta, queda claramente atrás: EMT Málaga superó por primera vez los 50 millones de viajeros en 2024 y el metro 18 millones (+34,2 %, el mayor crecimiento de los metros españoles según la Junta).
Tabla comparativa: qué mide cada cifra
| Área | Viajeros 2024 | Presupuesto / recursos | Líneas | Perímetro de la cifra |
|---|---|---|---|---|
| Madrid (CRTM) | 1.722,6 M viajeros | 2.721,9 M€ (necesidades) | ver comparativa | Autoridad, sistema regional |
| Barcelona (ATM) | 1.167,7 M viajeros | 1.818,15 M€ (gastos) | ver comparativa | Autoridad, sistema metropolitano |
| Valencia (ATMV) | 233 M viajes | EMT: 151,8 M€ explotación + 42,5 M€ inversión (2024) | Metrovalencia: 10 | Autoridad (viajes); presupuesto solo del operador EMT |
| Bizkaia (CTB) | 200,4 M viajes | 89,4 M€ de ingresos (no presupuesto) | Bilbobus: 45; Metro Bilbao: L1 y L2 | Autoridad, todo el territorio, incluye Renfe y otros modos |
| Zaragoza (urbano) | 125,1 M validaciones | 120,7 M€ coste bus + tranvía (12 meses a sept. 2023) | 31 regulares + 13 especiales + 1 tranvía | Ayuntamiento, solo urbano; CTAZ aparte (5,98 M en 2023) |
| Sevilla (operadores) | 109,5 M (TUSSAM 86,77 + metro 22,69) | TUSSAM: 77,9 M€ aportación municipal prevista | TUSSAM: 45; metro: 1 | Suma de dos operadores, sin buses metropolitanos ni Cercanías |
La tabla dice algo incómodo: ninguna fila es estrictamente comparable con otra. Viajes consorciados, validaciones municipales y viajeros de operador son unidades distintas, y los "presupuestos" van de necesidades de financiación a ingresos tarifarios. El INE, por su parte, publica en su Estadística de Transporte de Viajeros datos por modo y ciudad (5.539,4 millones de viajeros de transporte público en España en 2024, un 7,1 % más), pero con una metodología de empresa declarante que tampoco coincide con los perímetros de las autoridades.
Qué implica para un operador o una autoridad
Tres consecuencias prácticas de este ejercicio:
- Declarar el perímetro no es un detalle. Si un consorcio publica "viajes" y un ayuntamiento "validaciones", cualquier comparativa, subvención por viajero o indicador de coste por viaje queda sesgada. El OMM homogeneiza, pero con uno o dos años de retraso.
- El coste por viaje es el indicador que falta. Zaragoza es la única área mediana que publica coste, ingresos y déficit de su servicio urbano en un documento oficial. Con 120,7 millones de coste y unos 125 millones de validaciones, sale en torno a un euro por validación (orden de magnitud, ya que ambos periodos no coinciden). Las demás áreas no permiten ese cálculo con fuentes públicas.
- La fiabilidad empieza en la toma de datos. Récords como los de Valencia o Sevilla se miden con validaciones; la oferta realizada (expediciones efectivamente cumplidas, kilómetros, puntualidad) rara vez se publica con el mismo detalle. Sin ella no se puede saber si el crecimiento de demanda se está atendiendo con más servicio o con más carga por vehículo.
Ese último punto es donde un SAEIV como Pysae resulta útil: registra la oferta realizada, expedición a expedición, y la cruza con la demanda, que es la base de cualquier indicador comparable entre redes.
Preguntas frecuentes
¿Cuál es la tercera red de transporte público de España?
Por viajes del sistema metropolitano, Valencia: 233 millones en 2024 según la ATMV, por delante de Bizkaia (200,4 millones según el CTB).
¿Por qué no se puede ordenar con certeza el quinto puesto?
Porque Zaragoza publica validaciones urbanas (125,1 millones) y Sevilla solo cifras por operador (TUSSAM y metro suman 109,5 millones). Sin un total sevillano que incluya autobús metropolitano y Cercanías, la comparación queda abierta.
¿Son comparables los presupuestos entre áreas?
No directamente. Unas autoridades publican necesidades de financiación, otras gastos, ingresos tarifarios o el coste de un solo servicio. Hay que comparar magnitudes equivalentes, idealmente coste por viaje o cobertura tarifaria.
Fuentes: Autoritat de Transport Metropolità de València (ATMV), balance 2024; FGV, nota de resultados Metrovalencia 2024; EMT València y Ayuntamiento de València, balance y presupuesto 2024; Consorcio de Transportes de Bizkaia, informe del transporte público en Bizkaia 2024; Metro Bilbao, nota de prensa 2024; Ayuntamiento de Zaragoza, balance 2024 y decreto de tarifas 2024; Gobierno de Aragón, CTAZ 2023; TUSSAM y Ayuntamiento de Sevilla, cuentas 2024; Junta de Andalucía, Metro de Sevilla y Metro de Málaga 2024; Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla, primer semestre 2025; EMT Málaga 2024; Observatorio de la Movilidad Metropolitana, resumen del informe 2023-2024; INE, Estadística de Transporte de Viajeros, diciembre y año 2024; Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, subvenciones 2024; CRTM y ATM Barcelona, vía nuestra comparativa Madrid vs Barcelona.
Pendiente antes de publicar: añadir la portada Banana Pro, revisar la cifra de Cercanías Valencia (6,3 M, parece baja) y la explicación de la diferencia FGV/ATMV (deducción editorial).